歐盟正為即將於境內實施之可再生能源指令而煩憂－Alex's Biolaw & Regulation Plaza

文/孫世昌 (2009/06)

根據執委會最後一次執行進度報告內容顯示，至2009年4月底止，歐盟境內各會員國家已各自完成其所預定之進度，並共同朝新指令中所設定之各階段性目標前進；不過，就電力供應與大眾運輸系統中各種可再生能源(如：太陽能、生質燃料等)之利用，該份報告書亦指出：「就原既定應透過可再生能源來達成電力供應目標比例(即21%)，經估算後，應下修為19%；而就於大眾運輸系統中原定應達成之比例(即5.75%)而言，也應改降為4%」。

事實上，觀察歐盟會員國發展與利用各類可再生能源之整體表現，雖然在德國方面，目前已在既定時限內，達成其原設定之目標而遙遙領先其他會員國；不過，執委會指出，就利用可再生能源階段性目標之達成，現仍因面臨到幾項執行面之難題如：(一)境內行政管理程序之複雜不一；(二)各電力網絡近用之不易；(三)缺乏可適切對表現不佳之會員國加以責難之方法等而未盡理想。因此，執委會建議，就前述困難之解決，原則上仍應再透過強化立法架構之方式來達成。

總言之，就前述即將正式開始施行之歐盟新可再生能源指令而言，除將成為歐盟因應氣候變遷整體立法方案之一部外；未來歐盟也將從永續發展之角度出發，妥善規劃往後12年間可再生能源之發展。